新央企 中國資源循環利用集團籌備中

“國家發展改革委將支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。”9月23日，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在國家發展改革委專題新聞發布會上透露。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁在接受《華夏時報》記者采訪時表示，新央企由若干家相關領域的央企共同組建，這種方式有利于充分利用股東資源，發揮各自的專業優勢，也有利于資源共享，集約使用。此外，這種模式與設立國有獨資公司模式相比，更有利于形成相互制衡的股權結構。

國資委官網顯示，目前央企共97家，中國資源循環利用集團將成為第98家央企。

進展首次披露

記者注意到，這是官方層面首次正式披露“中字頭”資源循環利用集團的成立進展。

市場消息稱，這一新央企總部將設置在中新天津生態城，將于近期掛牌成立。出資主體包括天津市政府、國務院國資委、中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國建材集團有限公司等，計劃組建資金300億元。

其中，由中國石油化工集團有限公司負責廢塑料循環利用，華潤（集團）有限公司負責廢舊紡織品循環利用，中國寶武的廢鋼資源回收業務有望整體并入，為后續推動再生循環利用提供實體支持。

經濟學家、新金融專家余豐慧告訴《華夏時報》記者，本輪央國企重組整合顯著提速，展現速度快、節奏穩、力度大等鮮明特征。此舉旨在優化國有資本布局，深化專業化整合，進而實現國有經濟高質量發展的目標。通過重組整合，不僅能夠有效提升資源配置效率，還能增強企業核心競爭力，為我國經濟持續健康發展注入強勁動力。

針對新組建的中國資源循環利用集團的業務，趙辰昕表示，國家發改委將會同有關方面加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。

趙辰昕進一步指出，首先，加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡；其次，強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺；最后，優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。

據悉，這也將是天津唯一一家一級央企，也會成為推動中國資源循環利用的關鍵力量。

資源再生循環利用的崛起

今年以來，國家層面密集出臺多項綠色低碳政策，高度重視資源再生循環利用的戰略價值。這些舉措不僅彰顯了我國對環境保護的堅定決心，也標志著綠色低碳發展邁入新階段。

今年3月，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，回收循環利用行動包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。

再到5月，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，提出加快廢舊物資循環利用體系建設，加強廢舊產品設備回收處置供需對接；開展企業回收目標責任制行動；加強工業裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。

截至目前，全國范圍內已構建起龐大的回收體系，約15萬個回收網點與1800座大型分揀中心并肩作戰，有效彌補了過往回收網絡的短板，為資源循環利用鋪設了堅實的基石。

同時，國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市及100個大宗固廢綜合利用示范項目如火如荼開展，不僅促進了再生資源加工利用產業的集聚化、規模化發展，更引領著行業向更高質量、更高效率邁進。

值得一提的是，我國大宗固體廢棄物綜合利用率已攀升至59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等十大類主要再生資源的年利用量更是逐年攀升，其中廢鋼鐵的年利用量已突破2.6億噸大關。

這一系列令人矚目的成就，不僅彰顯了我國在資源再生利用領域的深厚實力，更為經濟發展注入了強勁的綠色動能。

業內人士指出，資源再生循環利用，作為實現碳中和、推動可持續發展的關鍵一環，正逐步成為社會各界的共識與行動指南。通過技術創新與模式升級，能夠有效提升資源利用效率，減少廢棄物排放，為地球減負，為未來蓄能。

民生證券認為，中國資源循環集團成立在即，資源循環利用計劃進一步得到落實，建議關注有利于實現廢棄物循環利用的再生材料產業。

華福證券則表示，支持組建中國資源循環利用集團，加快“換新+回收”模式建設，有望完善我國資源回收體系，推動提升新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進多產業資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環保產業高質量發展具有里程碑的意義。

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